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秒速赛车是国家开奖吗外卖和快递也被认为是塑料制品使用量较大的领域
浏览: 发布日期:2018-06-30

  “限塑令”(《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》)的出台和实行,在一定程度上促进了塑料制品使用量的下降。但是目前一些地方依然在免费提供塑料袋。随着外卖等新业态的发展,塑料垃圾甚至出现了回潮现象。

  上周,中国青年报社社会调查中心联合问卷网,对2007名受访者进行的一项调查显示,受访者认为农贸市场(67.6%)的塑料制品使用最缺乏限制,然后是外卖(59.7%)和快递(55.2%)领域。66.5%的受访者觉得当前“限塑”多停留在倡导层面。

  在安徽合肥某公司做市场运营工作的吴宗艺告诉记者,在超市买完东西结账时,她发现自备购物袋的人多了。“不过超市、商场和菜市场使用塑料制品依然较多,每天吃早餐,很多人也用塑料袋装。纸袋往往只有糕点店、品牌店才会用。”吴宗艺对记者说。

  北京某高校研究生李东泽对记者说,目前基本只有大型超市对塑料袋收费,或提供可重复利用的其他材质购物袋,对于限制塑料袋使用的作用很小。人们购物完毕结账时还是经常购买和使用塑料袋。“另一方面,越来越多人习惯网购,快递包装往往使用很多大大小小、薄厚不同的塑料袋,包了很多层。感觉近几年塑料袋的使用反而更多了”。

  调查显示,62.0%的受访者感觉近几年自己身边塑料袋使用量减少了,38.0%的受访者感觉没有减少。交互分析发现,农村受访者(72.7%)对于塑料袋使用量减少的感受最明显,其次是来自一线%)。

  河南郑州从事编辑工作的花汐(化名)认为,菜市场是最浪费塑料袋的地方。“很多人每样菜都要用塑料袋分别装好,然后再放入大塑料袋,有的还会套上很多层塑料袋。逛一次菜市场有时能用十几个塑料袋,真是特别浪费”。

  在北京某私企从事编程工作的张玲(化名)经常点外卖,“每次收到菜品我都感叹外卖包装实在太浪费。很简单的一餐基本都是两个盒子以上。大小各种型号的塑料包装盒都有,看着是很卫生、很美观,其实羊毛出在羊身上,而且外卖产生的塑料垃圾非常严重,经常一顿饭吃下来就是一摞外卖塑料盒,小区垃圾箱里也经常塞满了各种废弃塑料盒。”

  哪些领域或场合的塑料制品使用仍缺乏限制、用量较大?调查显示,农贸市场(67.6%)被排在第一,然后是外卖(59.7%)和快递(55.2%)领域,此外,还有小型商铺(48.2%)和街头摊位(46.6%)等。

  哪些因素阻碍塑料制品使用量的减少?调查中,66.5%的受访者认为“限塑”多停留在倡导层面,相关法规条款没有得到严格执行,62.9%的受访者认为执法部门对此监管不力,审查不严,55.0%的受访者归因于塑料制品生产厂家违规生产,47.8%的受访者认为人们的环保意识仍然不够强。

  “限塑令执行至今,成绩很大但问题也不少,与当初预期还是有很大差距。”中国人民大学法学院教授、中国人民大学商法研究所所长刘俊海说,“目前对现行做法的利弊分析、量化不够。我认为,一定要在政策的制定、实施、监督、评估,以及第三方独立评估方面形成闭环,现在是跑风漏气,这是一个很大的问题”。

  他还指出,“限塑令”执行效果不够好也说明其本身“阶位”不高、权威性不够、可执行性较差,可以诉讼的特性也基本没有,“这需要我们考虑下一步要不要把政策纳入法制轨道,实现良法善治,把限塑令升级改版”。

  刘俊海建议制定出台国务院层面的专项行政法规,将“限塑”的相关政策提升到法规层面,将来还要上升到法律。“要把限塑令升级改版,要开门立法、民主立法、透明立法,广泛征求民意。对于失败的教训,我们要总结,实现制度的公平化、科学化、民主化”。

  刘俊海认为,应完善“限塑”制度的社会协同共治体系,包括鼓励企业自治、行业自律、监管部门有效监管、公众监督,还要建立健全环境友好型的第三方独立评价体系,“这样才能打造一个24小时全天候、360度全方位的跨市场、跨地域、跨部门、跨产业、信息共享、快捷高效、无缝对接、有机衔接的限塑执法监管合作机制,这是资源节约型社会的基本要求”。

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